如果你住在美國的城市中,那你可能與「貧困集中的社區」的只有幾英里的距離,甚至會比你想像的要更近。

美國人口普查針對貧困集中的社區定義在於,其中至少有 30% 的居民是處在貧困家庭中的。上述的這種社區是普遍存在於美國的城市中。不論城市位於哪一個州,也不論他們的州政府是民主黨或是共和黨。

在美國,大約有五分之一的人生活在貧困集中的社區中,相當於超過兩千萬人。而這包括全美五分之一的黑人及八分之一的拉丁裔及西班牙裔。

根據先前的研究表明,貧困率高的地方有更嚴重的社會安全問題。在貧困集中的社區長大的人在成年初期的收入更少,而且被監禁的機會更高,在這些地區出生的兒童也比其他社區的兒童平均年齡少了 5.7 年。

政府需要有更好的解決方式來協助這些的區,幸運的是,近年來有新的數據及更加先進的分析工具,可以提供這些地區新的解決辦法。在本篇報告中我們利用了這些數據及工具發現三個新的證據,能夠證明積極的改變是有機會發生的。

證據一、近兩百個貧困集中的美國社區在不改變社區本身的情況下顯著的降低了貧困率。

本篇報告研究 15 年來美國數千的社區的數據,而這些數據解釋了一些可能會讓許多領導層面的人感到訝異的事情2000 年至 2015 年間,193 個貧困集中的社區在不改變社區本身的情況下,實現了貧困率的大幅下降。

實現了這些積極改變的社區遍布全美各地,有的靠近市中心,也有的更靠近郊區。這些社區中的每個人都有強大的韌性。令人印象深刻的是,這些減少貧困的情況是發生在兩次的經濟衰退之間,分別是 2001 年的金融危機以及 2008 年的金融海嘯。

證據二、貧困人口的大幅減少以及沒出現漂泊者的社區,顯示出較高的社區包容性繁榮的證據

本篇調查後發現在社區的貧困率下降的同時依然具有包容性。在本篇觀察的 15 年當中,當地居民的移出率仍然低於全國水平。人種的數量以及族裔的群體仍然持續的增加,而該群體外的人數也同步上升。

證據三、針對包容性繁榮的八項指標,將貧困率大幅下降且沒有漂泊者的社區與其他的貧困社區給區分開來

本篇使用諸如機器學習技術等先進的分析技術,來分析這些社區與其他低收入社區的不同之處。進而整理出八個指標,這些指標在貧困率大幅下降且沒有漂泊者的社區中更為常見。而這些指標對於領導層面有著顯著的幫助,就像是醫生使用生物指標來評斷個人的身體健康一樣。這些指標的表現與未來成效有著緊密的關係。

本篇將這八個因素稱之為「包容性繁榮的指標」,因為他們與包容性和繁榮度的增加以及貧困的減少有關。

其中分成三個外部指標,表明著社區周遭的環境有關

1.該社區所在的城市經濟正在成長

2.該城市的凶殺率低

3.該社區周邊造成漂泊者的因素較低。

另有五個內部指標,與該街區以及當地居民有關:

1.更高的房屋擁有率

2.較低個空屋率

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