波斯灣:敏感的政經要道

波斯灣地處政經要道,乘載著深厚歷史底蘊。在熱帶型沙漠的氣候限制下,以及相較保守的人文及宗教文化;若波斯灣對未來產經省思,無法跳脫過去環境條件限制,再加上詭譎複雜的地域衝突,使其必須戒慎恐懼的處理議和的利害關係者,都使得波斯灣在建立永續韌性上面臨巨大的挑戰。

跨國跨領域的串連議和

海灣阿拉伯國家合作委員會 (Gulf Cooperation Council,以下簡稱GCC),為波斯灣的貿易集團,在 1981 年簽署會員協定,為巴林、科威特、阿曼、卡達、沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國組成的聯盟。該聯盟的宗旨為促進區域合作,於 1989 年和歐盟簽署合作協議,並在近年仿效與整合歐盟的運作模式。後續部屬階段性計畫,如 2003 年創建關稅同盟、2014 年把關稅同盟推進為貨幣聯盟,由巴林、科威特、卡達和沙特阿拉伯五國來採取重大措施,確保創建單一貨幣。然而,以宗教立場牽涉到的派系與恐怖主義造成此區內部分裂,如卡達面臨的多次外交衝突。其相關利害關係,影響了今年五月時埃及、伊拉克、伊朗、葉門四國提出「於海灣地區建立策略同盟的溝通計畫(Joint Communication on a strategic partnership with the Gulf)」。

Africa Sustainability Center (以下簡稱 ASCENT )由 Bakary Kante 成立於 2014 年,以提供趨勢洞見的智庫角色,協助非洲政府與人民合作,以評估及決策非洲在永續發展中,可能面臨的問題與挑戰,涉及範疇為環境、水資源保護、廢棄物處理、青年專案。

GCC :水資源到水安全的協作效應

阿拉伯半島國家過去即致力於達成 SDG6 潔淨水與衛生設備,思考如何解決水資源稀缺過程中,梳理出滴灌技術、地下水抽取以及海水淡化滿足用水需求,避免該地區針對水資源爭奪所產生的暴力衝突。而 ASCENT 也將此概念彙整,說明 GCC 和美國都志在研發創新的水回收技術,將能源回收設備整合到海水淡化廠,希望能提升水資源的使用效率,降低 15% 的成本和 50% 的能源使用,並將淡化水產量提高至 20%。

波斯灣的能源聯盟:利害關係人價值鏈

對 GCC 會員國和周邊國家來說,利益衝突和宗教立場導致關係的分裂為常態現象,因此能串聯跨國與跨領域的議和是新的里程碑。透過潤化政府組織與非營利組織之間的關係,使資源的利用和開發變得更加全面。GCC 與 ASCENT 提供水資源的新共識,以水為槓槓點,降低農業區如南非、萊索托等水資源緊張的問題,從夥伴協作、將行動效益擴大,也減緩波斯灣因各議題緊繃的神經。

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